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新疆现代马产业发展规划 (2019-2030年)

时间:2020-02-01

新疆现代马产业发展规划通知文件

新疆现代马产业发展规划通知文件

新疆现代马产业发展规划(2019-2030)

发展现代马产业有利于促进123个产业的整合发展,增加农民收入,满足群众多元文化、民族团结、巩固边境、富民需求,对促进新疆农村经济发展和社会和谐稳定发挥重要作用。2016年12月,自治区人民政府发布了《自治区人民政府关于加快现代马产业发展的指导意见》([2016年第129号)新政策,明确了未来一段时期新疆马业发展的总体思路、目标和任务。为了抓住发展机遇,加强顶层设计,促进现代马业整体发展,特制定本规划。

1。基本信息

(1)发展成就

1。养马业的总产量已经开始形成。截至2018年底,新疆现有马匹73万匹,年产马肉5万吨,马奶2万多吨。存栏的马的数量、缺货的马的数量和肉制品的数量都是全国最高的。

2。马的繁育和生产体系不断完善。新疆现有哈萨克马、焉耆马、巴里坤马、柯尔克孜马4个原种,伊犁马和伊沃马2个栽培品种。有7个主要种马场。伊犁马已成为国内运动马的第一品牌。

3。马产品的综合开发正在逐步深化。马肉和马奶的传统生产正逐步向深度开发和深加工利用方向发展。高科技和高附加值马产品发展迅速。妊娠马尿中结合雌激素的产量占世界总量的20%。马脂肪的开发取得了积极进展。

4。养马业的科技支撑能力得到加强。预防和控制马疾病的能力得到了显着提高。“十二五”以来,实施了一系列科研项目,包括国家科技支持、国际科技合作、自治区马业重大科技项目。许多先进的生产技术得到了推广。

5。马文化旅游发展迅速。以马术运动竞赛、马术旅游和民族马术表演为主题的传统民族马术活动和节庆活动在各地区越来越频繁,极大地促进了当地旅游业、民族餐饮、民族手工艺、马匹养殖、马匹训练等行业的发展。

(2)有利条件

1。优越的自然条件。全新疆可利用7.2亿亩天然草地。伊犁河、鄂尔多斯河、开都河、额敏河发源地或供水区形成的巴音布鲁克草原、昭苏草原、纳拉提草原、卡拉军草原、库鲁斯塔草原等优质草原,为马匹放牧提供了丰富的草原。

2。突出的地理优势。新疆位于欧亚大陆腹地,已成为连接河西走廊和东部发达省份的重要陆路通道。新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区域,将成为各国马产业文化交流的重要场所。

3。政策机遇显而易见。国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》 《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》和中共中央办公厅国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》都提出了加快发展马术运动和马文化旅游业的要求。

4。充足的人力资源。新疆少数民族养马历史悠久,擅长养马、练马、赛马和马术。“十二五”以来,3万多名马业技术人员接受了高校和科研院所的培训,为马业发展奠定了坚实的人力资源基础。

5。强劲的市场需求。随着新疆境内外马术赛事、民族节庆赛马活动和马术俱乐部的发展,对运动马匹的需求将会大大增加。优质安全的马肉、马奶和马生物制品越来越受到人们的喜爱

4.迫切需要提高科技支持能力。现有的马业技术培训机构和培训项目无法满足快速发展的马业对专业人才的需求。养马业技术推广体系不完善,种马场、科研院所和技术推广部门之间合作不紧密。

5。消费市场的培育需要加强。受远离国内消费市场和新疆人民消费水平低的影响,马文化旅游消费群体增长缓慢,公众参与马产业活动的意识不强,在马术表演、马匹健身与休养、青年马术、马匹休闲骑马等形式的发展中难以培养以下消费群体。

2。发展思路和目标(1)《指导思想》以习近平新时期中国特色社会主义为指导,认真贯彻党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻党在新时期治理新疆的战略,紧紧围绕新疆社会稳定和长期稳定的总体目标, 按照自治区党委“1.33改革开放”工作计划,坚定不移地贯彻落实新的发展观。 为了满足人民对更美好生活日益增长的需求,现代马业的发展应与农村振兴、旅游业和新疆发展、不断改善民生、繁荣社会主义文化、战胜贫困的战略紧密结合。我们将牢牢抓住国家“一带一路”、“西部大开发”和“对口支援新疆建设”的发展机遇。以传统马业向现代马业转型升级为主线,以供给方面的结构性改革为动力,加强科技创新引导,充分发挥市场主体作用,加快建立和完善马业体系、生产体系和管理体系,不断壮大新疆马业经济,使新疆成为全国现代马业强区,促进新疆经济社会和谐稳定繁荣。

(2)战略定位

1,发展定位。依托新疆深厚的马产业资源禀赋、文化遗产、历史遗产和发展基础,顶级设计、高层次提升、全面推进现代马产业建设,走出一条符合新疆实际、体现时代特征、值得借鉴和推广的现代马产业发展道路。努力把新疆建设成为最好、最强、最大、知名的马种质资源创新基地、马训练基地、赛马示范基地、马文化休闲旅游体验基地、马产品加工基地、马产业人才转移基地、马文化交流中心和边境展示窗口。

2。发展焦点。在构建整个马业产业链的基础上,按照“打一个生产基础,提升两个生产水平,发展三个生产”的总体要求,优化马业水平。夯实一个生产基础,发展产品马产业和种马产业,提高质量和效益,增加农牧民收入。提升二次生产水平,发展产品加工业,上下衔接,构筑现代马业的中轴线;推进三大产业发展,发展马文化旅游和体育产业,积极创新新疆马产业的产业价值和消费格局,抢占国内马产业发展高地。

3。发展方向。推动传统马业向现代马业转型,加强科技创新驱动,深化供给结构改革,优化产业水平,建立现代马业体系;着力发展朝阳产业,拓展马业功能,丰富产业结构

3.坚持绿色发展理念,实现生态优先、绿色低碳发展。坚持“绿水青山是金山银山”的发展观,将马产业的发展与民族文化、生态旅游、竞争基地、休闲体验、绿色产品、绿色基地的建设和发展有机结合,贯穿整个产业链的绿色发展,为马产业营造绿色发展氛围。

4。坚持开放发展理念,引进外资,扩大交流,扩大出口型马产业。围绕新疆丝绸之路经济带核心区建设,以科技文化为载体,以现代马产业和马文化旅游为纽带,加强与中亚和“一带一路”沿线国家科技、文化、产业的交流与合作,马文化将成为“一带一路”与“新疆”之间的文化纽带,使马产业成为引领新疆经济繁荣的新兴产业。

5。坚持以共享发展、政府支持、市场引导和培育为主体的理念,确保发展成果给人民带来最大利益。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场需求为导向,通过政府支持、企业拉动、协会服务、科技创新,加强基础设施、产业网络、服务体系等建设,夯实惠及全民的现代马业基础,确保新疆特色马业持续健康发展。

(4)发展目标

到2025年,整个马业产业链产值将达到140亿元以上,一、二、三级产品比重分别达到58%、13%和29%。以养马为基础,以赛马为牵引,以文化旅游为重点,大规模生产养马业,以饲草培训教育为产业,以交流贸易为规范,现代养马业体系已基本建立。本地区马产业布局更加合理,产业结构更加优化,基础设施更加完善,马产业核心竞争力显着增强,产业效益显着提高,各民族马产业收入和生活水平显着提高,传统马产业向现代马产业转型发展取得重大进展。

到2030年,整个马业产业链产值将超过220亿元,一、二、三级产品比重分别达到46%、14%和40%。养马业的物质装备水平有了很大提高,为养马业的全面现代化奠定了坚实的基础。科技应用和马业创新能力显着增强,成为推动现代马业发展的强大引擎。参与国际国内马产业发展的竞争力逐渐增强,现代马产业的发展空间进一步扩大。现代金融保险体系日益完善,成为现代马业发展的有力支撑。马产业数据信息化的基础建设已成为现代马产业的重要标志,基本实现了建设全国现代马产业强区的目标。

(5)预期收益

为顺利进展奠定坚实的生产基础。到2025年,大众骑马、竞技体育马、奶牛场肉马等不同用途的养殖核心群将达到4000匹,将培育2-3个专业新品种的马。马肉和马奶产量将达到6.5万吨及以上。马肉、马奶、马饲料草一年产值年增长率约为1.8%,运动马产值年增长率达10%。到2030年,马的存量将稳定在100万匹,其中产品和服务65万匹,马文化旅游20万匹,马育种12万匹,体育比赛3万匹。马肉和马米的产量

推进第三产业发展取得突破。到2025年,马业第三产业产值将达到40多亿元。国内外马术赛事和马文化旅游的影响将继续增加。马文化旅游的年参赛人数将达到新疆游客总数的2%以上,马术俱乐部成员将超过2万人。马业支柱产业的产值(骑手、教练员、驯马师、养马人等的劳务输出)。)接近15亿元,三种马业产值年均增长10%-20%。到2030年,马业第三产业产值将接近90亿元,其中赛马业将带动消费收入超过11亿元。马文化旅游的年参赛人数将达到新疆游客总数的3%以上,马术俱乐部成员将超过3万人。该地区有50,000多名骑手、教练、驯马师、养马师和其他雇员,每年有5,000多名马业雇员被运送到该地区以外。

3。发展布局和发展模式(1)空间布局和功能定位“按照优势优先、抓点抓面、多管齐下、梯度推进的原则,围绕“一轴”、“两区”、“三园”、“六镇”、“十田”进行布局规划。“一轴”、“两区”、“三园”、“六镇”、“十田”是规划建设的统一整体。它们相互联系,相互支撑,依次传递,形成产业梯度效应。

“一轴”是新疆现代马业发展的驱动轴。是指有条件建设新疆现代马业优势区为中心轴线的15个县市(库尔勒市-和静县-博湖县-乌鲁木齐市-昌吉市-呼图壁县-玛纳斯县-新源县-昭苏县-博乐市-裕民县-塔城市-福海县-布尔津县-阿尔泰市)。通过驱动轴建设,马业优势区和草原文化旅游景区、民俗文化集聚区和边境经济发展优先区被提升为“四区合一”。“一轴”是新疆各种马业资源东西贯通的主要通道。它处于特殊政策、关键措施和试点项目的地位。承担着新疆马生产方式重组、马产业链延伸、产业由传统向现代转型、整体发展升级的重要任务。同时,充分发挥霍尔果斯港和阿拉山口港在“一轴”辐射范围内的“窗口”优势,开展创新驱动型现代马业试点建设。

“两区”是伊犁昭苏县国家现代马产业综合示范区和武昌国际马文化旅游示范区。昭苏县国家现代马产业综合示范区覆盖昭苏县全境。武昌国际马文化旅游示范区涵盖乌鲁木齐市、昌吉市、玛纳斯县、五家渠市、阜康市和呼图壁县。“两区”负责实践现代马产业发展理念,构建马产业标准体系,探索赛马幸运彩票机制,发展国内外市场,推动马产业科技创新,突破转型发展难点。它们是影响整个地区马产业从传统向现代转变和发展的增长极。它们是未来国内马业优势资源的汇聚地。

“三园”是乌鲁木齐的“叶吉河文化”工业园区、阿尔泰的“喀纳斯马文化旅游”工业园区、新源县的“那拉提马产品旅游”工业园区。“三园”是探索本地区马产业发展模式,整合应用相关领域马元素,促进马产业123种产品整合发展的典范。

“六镇”是指建设裕民县“山花节”马文化旅游镇、博州塞里木湖马等六个特色镇

“十大赛马场”(Ten races)是指基于“两区”、“三园”、“六镇”的国际赛马场、国家赛马场和自治区赛马场的功能开发建设的十大标准赛马场。具体布局在库尔勒市、巴里坤县、雷姆县、鹤壁塞勒县、塔城市、博乐市、阿尔泰市和喀什市、阿克苏市和莫玉贤,计划稍后建设。“十大赛事”(Ten Events)主要承办区域和国内马术自行车赛和全国赛马赛事,将群众赛马活动、马术表演和专业赛马活动相结合,促进赛马活动和马术表演的正常发展,促进赛马场市场化和专业化运营,提高赛马场利用率和经济效益。

“两区”、“三园”、“六镇”也主要起到发展壮大新疆马匹消费群体、吸引和刺激国内外消费群体的作用。“六镇”、“十运会”主要负责培育新疆以下消费群体,满足大众马文化的消费需求。

(2)产业布局和发展方向

根据马产业发展规划的定位、发展重点和发展方向,围绕“一轴”、“两区”、“三园”、“六镇”、“十田”的空间布局,依托我区近年来马产业快速发展形成的优势区域雏形, 利用本地区现有的发展养马业的有利条件,以现代养马业的发展需求为框架,对养马业、产品养马业、马匹旅游文化业、赛马运动和竞技赛马业进行产业布局。 协调发展123个产业,发展多维、全方位、立体化产业布局,加快我区马产业向现代马产业的快速转型升级。

1、“一品”马养殖业和产品马养殖业布局

马养殖业发展布局和发展模式

发展布局:根据马资源优势和自然条件,新疆马养殖业发展的重点地区主要在北疆和南疆巴州地区。位于“昭苏县国家现代马产业综合示范区”的伊犁马场、昭苏马场和位于“武昌国际马文化旅游示范区”的良种马国养殖场、马术俱乐部养殖基地是主要养殖基地,辐射带动马产业优势县(市)的马资源保护场和“一轴”范围内的马国养殖场开展联合养殖。

发展模式:模式1:依托现有重点赛马场育种群,引进国外专业运动马品种,进行杂交育种。伊犁马主要用于培育国内快马、快马、礼仪马和马术马的新品种。焉耆马用于培育新品种的长距离耐力马,为竞技体育赛马和马匹休闲文化的发展提供运动马。模式2:依托现有肉奶杂交马群,建立肉奶马养殖场,为种马产业发展提供优质种子来源。模式三:适度引进和培育优质国外专业运动马品种,开展纯种繁育,满足国内高端运动马和马术竞技马需求。模式4:依托“两区”、“三园”、“六镇”优势,技术人员充足,品种丰富,基础设施完善,发展养马业。依托马匹训练基地、各级马匹行业协会和马术俱乐部会员组织,为所有马主提供马匹训练服务。

产品马产业发展布局和发展模式

主要布局在伊犁地区、塔城地区、阿勒泰地区、巴州地区、周珂地区等马人口多、生产规模大的地区。根据产品类型,马业主要分为肉马、奶马和生物制品马。同时

发展布局:主要在伊犁地区、新源县、尼勒克县、昭苏县和公刘县,逐步扩展到牧马县,马相对集中在阿勒泰和塔城地区。

生产方式:以伊犁马和哈萨克混血儿马为主,建立稳定的孕马尿液收集基地。将实施圈养谷仓饲养。奶牛将是马的主要生物制品,乳制品将由马奶生产,生物药物将由怀孕马尿生产,以提高怀孕马的饲养效益。

4。马饲料作物产业发展布局:主要分布在伊犁河流域、塔尔盆地、焉耆盆地和二七河流域,水、土、光条件良好。

生产方式:燕麦草、大麦、梯牧草等牧草品种主要通过调整种植结构种植,以大规模种植、企业合作为主。

2。“第二生产”马产品加工业布局

发展布局:马肉、马奶、马皮、马血、马骨加工业主要分布在“一轴”辐射范围内牲畜产量大的畜牧县;马鞍、马镫、马鞭和马手工业加工工业主要位于“二区”、“三园”和“六镇”。马志和怀山药加工业主要分布在昭苏县、新源县、尼勒克县等直接位于伊犁地区的县(市),并逐步扩展到塔城、阿勒泰、巴州等地的马业优势县(市)。

发展模式:以企业为主导,充分发挥大农民的示范作用,加大政策支持。积极推进肉马、奶马和妊娠马尿共轭雌激素提取马等标准化规模化养殖基地建设,形成优势产业区或工业区,为后续产品马产业深加工提供充足稳定的原料来源,提高产品马养殖的综合效益。

3、“三产”马文化旅游和体育赛事产业布局

马文化旅游产业发展布局和发展模式

发展布局:重点布局在“二区”、“三园”、“六镇”,以及旅游流量大、境内外马消费群体基础好的马产业优势县(市)。马文化现实生活表演和名马展览条件具备,马社经济发达。

发展模式:模式1:利用人口集中在城市经济文化中心的优势,依靠马术俱乐部加快城市马术休闲、马术教学、马术娱乐等形式的发展,满足人们的精神文化需求;模式二:充分利用新疆特色马文化旅游资源,引导相关地区将马文化旅游纳入当地旅游发展规划。依托天山和阿尔泰山建设3-5条优秀骑马路线,建设具有马文化特色的小城镇,大力推进马文化旅游节活动营销,重点推广和发展骑马旅游、马术表演、风景马文化展示、骑马探险体验等产品,丰富我区特色旅游产品。模式三:实施马产业一体化发展工程,培育马产业新形式,促进文化旅游、体育等产业一体化发展,不断发展壮大马产业规模。

竞技赛马产业发展布局和发展模式

发展布局:主要布局在“二区”、“三园”、“六镇”,十大竞赛所在县(市)有突出的赛马产业发展潜力。依托旅游业和区域经济优势,建设高水平、高标准马术赛事,发展竞技体育赛马产业。

发展模式:主要利用新疆培育的国产快马、快马和国外品种的运动马,通过建立分级分类的竞赛体系,满足新疆国内、国际和各种消费群体的需求,积极探索和推广合作

从2019年到2030年,围绕总体规划目标,推进“一轴”、“两区”、“三园”、“六镇”、“十运”现代马业空间布局。按照“做强做大、打基础、提升二次生产水平、实现三次生产发展”的总基调,总体规划将建立现代马业体系、管理体系和生产体系,坚持问题导向、抓重点、抓顶层设计。重点推进良种马培育、马产品生产加工基地建设、马文化旅游一体化发展、赛马活动组织、马产业标准制定和科技创新指导、马产业支撑保障体系、马产业信息服务和产业集聚发展。

(1)加快马匹繁育生产体系建设,为现代马产业

1的发展提供优质马匹,合理定位马匹繁育方向。《新疆马遗传改良计划(2017-2025年)》的实施将以伊犁马为重点,充分发挥新疆马品种的优良特性,在该品种选育的基础上,适度引进国外优良马品种,提高本地马的生产性能。马的用途主要是培育和提高流行的骑马(包括旅行骑马和教授骑马方向)、运动马(包括职业竞赛方向,如快马、快马、耐力马、马术运动马)和产品马(奶马和肉马)。为加强本地马种资源的动态监测,采用活存和冷冻精液等遗传物质保存相结合的方式,有效保护本地马种,同时建设本地马种资源保护场,每个品种的保护种群不少于150头母马。

主要措施。伊犁马的用途主要是培养和提高专业运动马,培养市场所需的速度、速度、耐力和马术等各种运动马。快马的改良主要应用于纯种马,而快马的改良主要应用于法国快马和美国快马。耐力马的改良主要推广应用于阿拉伯马、阿哈齐亚马和金门马,马术马的改良主要推广应用于汉诺威等温血马。同时,对现有育种基础良好的肉奶马杂交群体,应制定和完善杂交计划,提高马的肉奶生产性能和质量。哈萨克马的利用主要向奶马和肉马方向提高,从而提高哈萨克马的奶肉生产性能,增加哈萨克马的产量,增加养马的经济效益。同时,筛选乳型和肉型优秀个体,形成育种群,逐步建立肉型和乳型新群体。肉马的改良主要推广应用于阿尔登马、贝尔苏伦马等重型马品种。奶马的改良主要推广应用于哈萨克马扎里沙里夫和吉尔吉斯新奶马。焉耆马的利用主要是通过耐力马、快节奏马、牛仔工作马和奶肉两用马方向的杂交改良,从而不断扩大焉耆马的利用,提高养马业的效率。同时筛选耐久力型和快节奏型优秀个体,形成核心育种群体,引进耐久力马和快节奏马品种,制定杂交育种计划,加强选种和选育,培育新型耐久力型和快节奏型。耐力马的改良主要推广应用于阿拉伯马、阿哈契金马等品种。快马的改良主要推广应用于奥尔洛夫快马和法国快马等品种。工作马的改良主要在夸特曼和阿帕鲁推广应用。柯尔克孜族马的使用主要向耐力马和奶肉马方向发展,柯尔克孜族马的使用范围扩大。同时。Se

主要措施。整合现有资源,加快国有马场体制机制改革,作为企业推进市场运行机制,依托昭苏马场、伊犁马场等重点马养殖企业的人口基础和马养殖人才资源,实施国家种业推进“伊犁马养殖、增殖推广一体化示范工程”,促进伊犁马和焉耆马养殖核心集团的扩张,提高质量和效率,提高优质马的市场供给能力。伊犁地区、直隶、阿尔泰、塔城、昌吉、霸州、周珂将建立15-20个大众骑马、竞技体育马、肉马、奶马繁育基地,为大众骑马、竞技体育马、奶马的改良生产提供种质资源。

预期目标。到2025年,完成三个自治区核心种养场的评估和评选,根据各类马品种的鉴定标准,选出2000个核心种养群。育种计划和育种设施将得到改善,每年将培育1000多匹优质种马。到2030年,建成20个良种马养殖场,年产3000多匹马,核心养殖场种马生产性能达到100%。

3。加快马品种的改良。加快伊犁马利用,提高礼仪马养殖水平,建立中国礼仪马养殖基地,组建礼仪马队伍,为国家外交服务;加快我区传统马匹服务功能的转变,围绕我区本地马种资源和品种特点,积极培育非服务化、专业化方向的新品种、新品系,提高马的特殊生产性能和马育种的经济效益。

主要措施。根据《新疆马遗传改良计划(2017-2025年)》,根据现代马业优势地区各地区马的人口结构特点,合理制定我国礼仪马、大众骑马、奶马、肉马、快马、快马和耐力马的专业新品种繁育方案。现代分子育种技术、数量遗传育种和传统育种方法相结合,建立“三位一体”的育种体系,加快建立新品种育种核心群体,积极开展不同用途特种马生产性能测定,为养马业休闲娱乐、体育竞赛和产品加工提供特种马。

预期目标。到2025年,将培育2-3个专门的新品种的马,每一个新品种将有200多匹母马。在此基础上,还需要五年时间来完成各种类型马的专业新品种布局,以满足市场上各种类型马的需求。

4。促进马匹训练成为一个产业。依托“两区”、“三园”、“六镇”优势,依托马术俱乐部基础设施和技术人才,开展核心种马场良种马培训,广泛吸纳当地少数民族牧民从事马匹培训教学活动,促进就业,加快马术培训产业发展。

主要措施。根据国内需求旺盛的各类运动马品种,参照国际比赛标准和训练调整技术,针对速度比赛、马术表演、休闲骑马等不同的马匹目的,制定相应的训练调整技术方案。同时,针对国内(新疆)马特色马术项目开发形成专项训练调整技术方案,针对少数民族特色马术项目(羊等)形成专项训练技术方案。)。推进马匹训练教学基地建设,积极引导企业建设一批设施齐全、符合国际竞争标准的马匹训练教学基地。

预期目标。到2025年,将建立10个马匹训练基地,每年将有4万多匹马匹接受休闲、骑马和竞技训练。到2030年,将建成20个马匹训练和训练基地

3.良种马养殖场建设项目。全区共有良种马养殖场20个,其中运动马5个,奶马5个,肉马7500匹,总预算1亿元。

4。地方马种资源场建设项目。总投资1800万元,用于在新疆建立6个地方良种马的种养场或保护区,每个品种300多个,以及种养场或保护区内地方良种马的认定、分组和基础设施建设。

5。马性能测试系统建设项目。主要包括一个自治区马生产性能测试中心和六个地方马性能测试中心。自治区一级马性能测试中心建设项目总预算投资2000万元。六个地方马性能测试站项目,总预算3000万元。

6。马服务管理网络平台建设项目。为了马匹的应用和管理,将登记和雇用公共骑马(旅行马和教学马)、竞技运动马和具有专业价值的种马。将形成一个面向养马业的“公众意见”消费者应用系统,直接链接到消费者支付端口,提供马匹拍卖、马匹信息查询和事件登记等服务。建设主要包括马种登记信息网络平台的建设和维护、软件开发、马电子芯片、马身份登记、马护照管理等。总预算投资1200万元。

(2)加快马产品生产加工基地建设,确保现代马产业发展成果惠及更多农牧民,以市场为导向,以企业为主体,通过政策引导和项目支持,支持马生物制品、马肉、马奶、马副产品深加工、马舍设施设备生产加工等一批产业关联性强、技术水平高、产品技术含量高、驱动能力强的企业,打造一批全国知名的马产品品牌。促进马产业及相关产业集聚,增加马产品附加值,延伸马产业链,充分发挥产业集群效应,使新疆成为中国马产品最重要的加工销售基地。

主要措施。措施1:整合并融合本地区小型马肉马奶加工企业,引导富伦德、绿源、纳斯尔、孝义、王源骆驼奶、花旗驴奶等本地区现有的肉马奶加工企业扩大加工品种范围,开展传统风味马肉马奶加工,开发生产适合国内大众消费的新产品,逐步开展马血马骨等下游产品加工。充分发挥新疆新资源生物制药有限公司在开发妊娠母马尿结合雌激素市场方面的优势,通过扩大妊娠母马养殖基地和建设妊娠母马尿加工分厂,逐年扩大妊娠母马尿加工规模。引导新疆霍城骏驰畜牧有限公司、昭苏县祥源旅游商品开发有限公司等马脂化妆品企业加大马脂产品的研发力度,开拓市场,快速扩大生产规模,抢占国内外马脂化妆品市场。加强特种马饲料加工,促进所有马场、养马人和农民使用特种马饲料,改善饲养方式,提高饲料转化效率,在水土热条件较好的伊犁河流域、塔尔盆地和艾雷兹河流域建设特种马饲料基地,开展特种马饲料加工。措施二:加强马业招商引资项目的准备工作,优先考虑大陆企业投资的具有一定规模和影响力的马业项目,将其纳入自治区重点招商引资项目,采取自上而下的协调、协调、联动、合理推进的方式

33,354个预期目标。2025年,将建成年产5000匹以上的肉、奶马养殖村(镇、场)10多个,年产3000匹以上的妊娠马尿液收集养殖基地4个以上,马奶、马肉加工厂5个翻新扩建,马肉、马奶加工率达到总产量的20%。到2030年,建成30个肉奶马养殖专业乡镇(农场),建设8个符合国际标准的妊娠马尿采集养殖基地,建设10万亩优质饲草专用种植加工基地。马肉加工率将达到50%以上,马奶加工率将达到40%以上,孕马尿年加工规模将达到2万吨以上。

(3)加快马文化旅游的整合和发展,满足人民日益增长的文化生活新需求,根据当地特色和旅游资源条件,大力开发建设马文化旅游景区和线路、青少年研究和学习旅游基地、马文化表演中心、世界着名标记基地、马术游乐场、野马俱乐部、马文化公园、特色家庭牧场等项目。通过马术表演、马术比赛、马文博博物馆和科普博物馆、青少年马术学习游和夏令营、马术婚礼、马术影视基地、着名的马博物馆、马主题民俗公园等方式,为游客提供全方位的马主题文化旅游服务。加大招商引资力度,充分发挥马产业协会和马术协会的作用,引进社会资本投资马文化旅游项目建设,培育和壮大一批重点马文化旅游企业,构建现代马文化旅游产业体系。

主要措施。措施一:聚焦国内外优秀马展、马文化博物馆、马工业园区等。建设一批基础条件较好的马文化旅游基地,扩大新疆对马文化旅游的影响,塑造新疆马文化旅游品牌,支持马文化旅游产业成为新疆特色优势产业。措施二:加强市场舆论引导和宣传,重点建设新疆电视台马文化影视传播中心,整合各类竞赛活动,大力宣传和策划推广,设立马文化栏目,建设马文化专业金融媒体频道,开展马产业新闻报道,制作具有国内外影响力的马文化影视作品;我们将充分发挥新媒体平台内容新颖、互动性强、推广传播迅速的优势。大力推进马文化旅游产业发展,促进传统优势资源转化、优秀民族文化传承、劳动力转移和就业,增加农牧民收入,为马文化旅游产业发展创造良好的政策、文化和市场环境。措施三:继续挖掘新疆马文化元素和马产品的潜在价值,加快向旅游商品价值转化。引导各地突出新疆地域文化特色和独特风貌,调动旅游企业和社会各界设计开发马元素旅游商品的积极性,提高新疆马文化旅游商品的创意、设计、开发、生产和产业化水平,使马文化旅游商品体现特色传统技术和现代技术融合发展的技术性和实用性。 从而为丰富本地区旅游购物市场,促进旅游商品市场繁荣,扩大旅游商品的购物消费提供基础条件。 措施4:搭建马文化旅游平台,重点推进乌鲁木齐也门文化工业园、阿尔泰卡纳那马文化旅游工业园、新源县那拉提马产品旅游工业园“三园”建设和六个特色镇建设

1.阿尔泰马文化旅游产业园(喀纳斯金马路)扩建项目依托阿尔泰地区的历史文化资源和喀纳斯风景区的自然景观,建设阿尔泰喀纳斯马文化旅游产业园。按照“一线两级”的总体布局。一:金马路(Golden Horse Road),从阿勒泰市到海伍德风景区的经典休闲骑行路线,一批自助帐篷驿站、星级帐篷酒店、马帮营地和马文化旅游服务综合体,形成中国“马主题户外时尚休闲旅游”和中国第一马景区大道的标准模式。“两极”是阿尔泰马文化公园(赛马场)和喀纳斯海伍德风景区。阿尔泰马文化公园(Racecourse)包括旅游集散中心、赛马场、马文化博览区、马文化艺术表演中心、初学者安全培训中心、骑马旅游和探险基地营地、冬季“马术滑雪速跑”项目中心。喀纳斯海伍德(Kanas Heywood)是一个标杆,积极为入门级游客打造短程骑马旅游产品,开展“金山寻宝”等马术定向运动活动,开发马术定向运动和滑雪定向运动的产品组合,将马元素融入整体旅游格局,推动风景旅游产品升级。最后,依托“一级两级”建设全国马文化旅游整合示范基地。预算项目投资1.5亿元。

2。乌鲁木齐野鸡河文化工业园扩建工程。依托“新疆古生态公园”现有元素和中国最大的汗马资源,将“旅游文化、创意商业、生态科技”与汗马文化、中亚国家民俗、马文化、旅游工艺品、餐饮特色等亮点融为一体的休闲度假公园建成。公园建设包括六个功能区,即马文化主题酒店、丝绸之路文化美食区、室内外马术表演场、野马影视基地、汗马博物馆和油画博物馆。依托乌鲁木齐经济文化中心的优势,该公园将成为国际现代民俗文化旅游的亮点项目。预算投资为2亿元。

3。新源县那拉提马产品旅游工业园建设项目。依托纳拉提景区和新紫源孕马尿加工基地建设基础,新建和扩建肉马奶马养殖基地,招商建设马脂、马肉奶加工企业,建成赛马场、野马骑道、马文化展厅等设施,建成马规模化养殖、产品深加工、休闲旅游、马文化展览一体化的综合性马产业园。总预算投资2.6亿元。

4。现代马业特色镇建设项目。建设裕民县山花节马文化旅游镇、周波赛日木

湖马文化旅游镇、巴音布鲁克草原马文化旅游镇、布尔津冲胡马文化镇、巴里坤县马文化旅游镇、阿霍奇猎鹰马文化镇等六个现代马产业特色镇。主要基于独特的地域风俗、民族文化、自然景观、节庆活动等核心布局,主要建设内容包括马主题酒店、马术学校、马主题博物馆、马主题商业街等内容。据估计,每个小城镇将投资1.5亿元,六个小城镇将投资6亿元。

5、新疆电视台马文化影视传播中心及专业频道建设项目。优化新疆电视台媒体资源,加强马业重大新闻事件的舆论引导,加大以马文化为主题的节前活动和特色旅游的宣传力度;在现有《品马天山》和《赛马时间》马业栏目的基础上,计划推出《天下良驹》和《马语者》科普栏目和采访节目,制作有影响力的影视作品,为马业的发展和马文化在全社会的传播营造良好的舆论氛围,抢占马文化舆论制高点,把握领先机遇,建设国家主流现代化

(4)大力发展竞技体育赛马产业,打造新疆赛马产业的核心品牌,充分发挥新疆现代竞技体育赛马产业的作用,连接中亚国家与西部,连接河西走廊与内陆省区的地理优势。在充分利用“二区”、“三区”、“六镇”现有核心赛马场的基础上,在新疆马业优势县市建设10个标准赛马场,打造完整的竞技体育赛马产业平台。关注马术分类赛事的发展,打造新疆特色马术赛事品牌,吸收和借鉴符合国际规则的赛事,吸引周边国家优秀运动员和马匹参与,提升新疆境内外运动员的技术水平,形成健康的竞赛机制。新疆将逐步成为国内先进、一流西北、新疆特色、低碳环保的赛马活动的核心区域。

主要措施。措施1:加大现代马术赛事的推广力度,举办有影响力的赛事,打造国际赛事品牌。在政府的支持和引导下,在企业和协会的参与下,我们将在本地区以马产业为基础的经济文化中心城市和旅游县(市)打造一批国内外一流的品牌竞赛,形成“面向全国、面向西部联盟、面向中亚”的大型马竞赛区,逐步扩大其影响力,形成国际竞争品牌。措施2:促进马术项目的发展。积极做好地方比赛准备,根据我区赛马资源制定比赛计划,调动地方马匹参加比赛的积极性,制定并实施计分、评分、减肥制度,促进赛马正常化,增加比赛的公平性和趣味性,根据各地区比赛场馆的条件设立多站系列赛。举办FEI认证马术耐力项目和具有地方特色的传统耐力项目,逐步推进传统赛马项目与国内高水平项目的融合。措施三:加强与湖北省和内蒙古自治区的合作,引进国家级高水平赛马赛事,着力打造民族品牌,提升新疆赛马的影响力;努力在新疆打造“一带一路”国际赛马品牌,加强与国内外相关部门和组织的交流与合作,提高我区赛马的国际化水平。措施4:介绍国际组织的标准和规则,如国际马术旅游联合会(FITE)、国际牛仔竞技表演马术联合会和中亚刁扬协会。着眼新疆民俗和旅游资源优势,结合伊犁马、焉耆马、哈萨克马、柯尔克孜马等自身品种条件和民族习俗,大力开展“文化活动”和“旅游活动”,优先开展“放羊”、“放马”、“训练野马”、“马球”、“骑马射击”等文化遗产国际项目。 以及“FITE马术定向运动”、“1000公里超级耐力”等深度旅游国际项目,以吸引来自世界各地和中国主要城市的马术爱好者和户外运动旅游爱好者的参与,从而将新疆的马匹品种和产业推向国际市场。

预期目标。力争到2025年每年举办1-2场文化旅游型国际比赛、3-5场国家一级比赛、4-6场国家二级比赛和30多场大型国家赛马活动。经过另外五年的艰苦努力,到2030年,新疆马和骑手将能够在欧美国际马术耐力赛、国际定向越野赛和国际牧民工作马术赛中取得正常良好的成绩,从而建立新疆马匹独特的品牌影响力和新疆马术旅游的品牌影响力。国内赛马业的重点省、区应建立全国赛马巡回赛,实现新疆赛马赛事的规范化和专业化

主要措施。按照政府支持和指导、行业协会领导和企业科研单位领导的原则,积极推进马业标准的制定。标准化育种系统的建立将侧重于支持建立(修订)和推广马育种、改良技术和种马选择的标准和程序。健康养殖标准化体系的建设将侧重于支持建立(修订)和推广用于不同目的的马科学养殖技术的标准和程序。疾病预防和控制标准化体系的建立将侧重于支持建立(修订)和推广预防和治疗常见马疾病和流行病的标准和程序。产品加工技术标准体系的建设将侧重于支持马奶、马脂、马肉和生物制品等马产品加工中原材料、卫生、加工、包装、运输和产品质量标准和程序的制定(修订)和推广。建立用于训练和性能测量的技术标准系统将侧重于支持建立(修订)和推广用于不同目的的马匹训练、性能测量和场地建设的标准和程序。品种登记管理技术标准体系的建立将侧重于支持不同品种、登记规则、等级等标准和程序的建立(修订)和推广。场地建设技术标准体系的建设将侧重于支持建立(修订)和推广赛马场场地选择、马厩和设施建设的标准和程序。赛马活动技术标准体系的建设将侧重于支持建立(修订)和推广标准和程序,如竞赛规则、信息发布和竞赛操作。文化教育技术标准体系建设的重点是支持文化产品和人才培养标准和程序的建立(修订)和推广。

建立旅游服务技术标准体系,重点支持旅游服务马匹选择、相关人员资质、服务定价、服务资质等标准和程序的建立(修订)和推广。

预期目标。从2019年到2030年,计划体系下的123个马业生产将有90多个主要标准和规范。建立新疆种马、健康养殖、疾病防控、产品加工、培训和性能测试、品种注册和管理、场馆建设、赛马、文化教育、旅游服务等标准化体系。加快标准实施,促进马业规范合理发展。

2。加强马业科技支撑体系建设。新疆马产业的关键突破是创造优质高效的特种马种质资源的技术相对落后,不能满足国内外市场对特种马的多样化需求。专项体育赛事的养马、训练、成绩测量、资格认证、注册、饲养管理、疾病预防控制、赛事组织管理等技术尚未完全匹配,难以满足分类分级专项赛马赛事公开、公平、公证运行的技术要求。马养殖、性能测定、安全高效生产、产品深加工等专业产品的技术水平和高附加值产品的开发能力还有待提高。现代马业的管理组织和生产方式存在四大技术瓶颈,需要进一步完善。

主要措施。措施一:支持农业院校和科研院所建立马类动物重点实验室、马生物工程技术中心、马产业研究所,开展马产业前沿技术研究,克服新疆现代马发展的技术瓶颈

在完成上述马产业重大科技突破的基础上,还需要3-5年时间逐步实现马产业基础科技研发向科技成果转化的转变。重点促进5个专业新品种(系)的形成;努力完成重大马疾病疫苗的市场生产;推动马匹训练技术的研发向全面应用转变;马奶、马脂等产品实现规模化生产,马业科技贡献率大幅提高。

(6)加快马业基本保障体系建设,实现马业

1健康可持续发展,加快马业技术人员培训体系建设。紧紧围绕自治区现代马业发展对技术技能型人才的需求,不断优化马业专业人才培养优势资源配置,充分发挥市场导向作用,支持相关高校加强专业建设,提高人才培养质量,为现代马业发展提供技术技能型人才支撑。

主要措施。措施1:改善人员培训条件。支持建立具有现代马业相关专业的中高职院校,加强专业实训基地建设,改善实训条件。支持建立现代马业专业高职院校,建设现代马业校企合作创新创业中心,共同加快推进现代马业相关技术和技能人才创新创业,结合区域马业生产特点,编写一系列现代马业技术教材,填补专业建设和人才培养的空白。到2025年,将支持建立和建设2-3个专业培训基地项目,并编写3-4份专门教材。措施二:鼓励马业职业学校与马业企业开展校企合作培养人才,建立产教结合、合作育人的办学机制。措施3:支持新疆农业职业技术学院、新疆体育学院、阿勒泰职业技术学院、巴印职业技术学院、昭苏县职业技术学院等职业院校结合行业需求和学校专业建设实际,开设马业相关专业,加快马业实用技术人才的培养;充分发挥新疆农业大学马业相关学科优势,适应中国现代马业快速发展对高级专业人才的需求,重点培养博士后、博士、硕士和本科马业专业人才。措施四:着力发展赛马,大力培养骑手和裁判员,培养专业兽医和蹄甲师,在条件允许的情况下在新疆体校设立赛马专业,实施赛马专业人才培养计划,提高赛马专业人才的素质和水平。措施5:鼓励各地利用马术俱乐部、赛马场、马训练场和马资源等设施和设备,建立速度、速度、障碍、盛装舞步、马术耐力、马术技能、民族马术等各类马术训练基地。大力开展青少年马术培训,通过专业马术学习、短期马术培训、马术夏令营、中外马术学校联合办学等多种培训模式培养马术培训人才。以便在年轻人中普及和推广马术。措施6:增加相关资金,鼓励获得马产业硕士、博士、博士后学位的高校、移动站、工作站等单位,扩大招生规模,培养高级公关人员

主要措施。措施一:依托大型涉马企业或马产业集团,建设国内一流的马医院,积极整合新疆高校、科研院所和畜牧兽医行业的马兽医人才资源,为新疆马病检疫、诊断、治疗、康复和兽医培训提供专业服务和指导。措施二:依托当地兽医技术力量,在伊犁州周知、巴州、阿勒泰等重点养马区设立兽医医院,配备专业医疗设备,为马匹提供专业医疗技术服务,逐步建立和完善马匹兽医技术服务体系。措施三:立足长远发展,“两区”建设无马类动物疫病区,为举办国际国内大型马术赛事提供保障。

预期目标。从2019年到2030年,我们将完成武昌国际马文化旅游示范区、伊犁昭苏县国家现代马产业综合示范区和阿尔泰马文旅游产业园三个马类动物无病区的建设。按照“一轴”、“两区”、“三园”、“六镇”的布局,建设一批马专科医院、马病综合防治站和马诊疗服务点。建立马常见病防治技术系统、马寄生虫病防治技术系统、马常见病防治系统和马常见病诊疗信息技术系统。

(7)加强马业信息服务系统建设,为数字马业发展提供有力支持。鉴于我区马业信息化水平低,关键环节缺乏信息技术支持,标准化、自动化程度低,数据资源分散零散,缺乏全球联动和整体优化,马业信息服务体系建设滞后,应采取“互联网”思维,充分利用现代信息技术。以产业链的关键环节为切入点,构建面向整个马业产业链的省级信息服务平台,与国家相关部门的信息平台对接,促进马业的质量提升、效率提升、转型升级。

主要措施。在现有工作的基础上,利用云计算、大数据和物联网技术对马产业链关键环节进行研究,依托行政部门、行业协会、龙头企业和大型水产养殖户,为马产业生产模式管理、技术服务模式创新、大规模推广、产业发展和123个产业整合提供技术支持。围绕新疆马业基础设施平台建设与示范、新疆牧民养马过程数据采集平台建设与示范、新疆马业电子商务交易系统研发与示范、赛马组织与管理等关键领域,在统一框架下进行业务流程和系统功能的整体优化,构建并升级贯穿新疆马业整个产业链的信息服务平台。

预期目标。

技术目标:通过构建贯穿新疆马业整个产业链的综合信息服务平台,实现数据共享和业务协同,构建并优化贯穿新疆马业整个产业链的综合信息服务平台,完善新疆马业大数据仓库,开发利用马业大数据资源,实现与国家相关部门信息平台对接。资源整合将促进产业信息化建设体制和机制的创新,促进现代马业的发展,提供信息化服务

推进伊犁昭苏国家现代马产业综合示范区和武昌国际马文化旅游示范区“两区”建设,充分发挥“两区”在现代马产业发展理念实践、马产业标准体系建设、国内外市场开发、马产业科技创新、转型发展难点试点示范突破中的作用。依托“两区”建设,与马产业发达国家和地区开展经济、科技、工业和文化交流与合作,推动新疆马产业基础理论、育种、培训、竞争、饲料、疾病诊断与预防、产品开发等领域的科研、技术推广和成果转化。建立马产业国际交流示范基地,设立马拍卖交易中心,定期开展马拍卖交易活动;创建国际专业的马匹拍卖交易会,打造知名品牌,搭建区域内及周边马匹拍卖交易平台,促进新疆马匹产业快速发展,并与国际接轨。

演示方向。方向1:加强科技支撑和科技创新能力建设,为国内提升现代马业科技发展水平提供示范。方向2:推动马业从生产型向市场经营型转变,为中国传统牧区全面提升马业市场竞争力提供示范。方向3:促进马产业集约化发展,为现代马产业园区和马特色小城镇的经济发展提供示范。方向4:开发现代马业的增值潜力,为国内马业资源的深入开发提供示范。方向5:坚持马业“走出去”发展战略,为马业区域和国际合作提供典范。方向6:突破现代马业发展的投融资瓶颈,为国内现代马业金融服务体系建设提供示范。方向7:提升信息基础设施水平,为国内数字马产业建设提供示范。方向8:突出生态环境保护和可持续发展,为国家建设资源节约型、环境友好型现代畜牧业提供示范。

5。重点项目投资

实施《新疆马产业发展规划(2019-2030年)》重点项目建设,总预算57.96亿元,其中各级政府补贴13.89亿元,社会投融资44.07亿元。

6。保障措施

(1)加强各地区、各部门的组织领导,把加快发展现代马业列入重要议事日程,纳入当地经济社会发展总体规划。必须结合当地实际,做好这项工作。建立协调机制,明确各部门的工作职责,加强政策执行的监督检查。各级农业和农村部门、文化、旅游、体育等部门应当制定发展养马业的实施计划。各级发展改革、财政、科技、自然资源、金融和保险等部门要按照职能分工加强协调合作,给予大力支持,共同推动现代马业快速发展。在自治区一级,优先组织协调三个方面,加强自治区马业协会建设。组织协调协会制定马产业标准、组织竞赛、培养马产业人才、登记马品种、拍卖马、对外交流

结合我区国有牧场体制改革,着力推进国有马场,加大对新疆马业优势资源整合的政策和金融支持,创新融资机制,促进社会资本与国有马场和国有资产的整合。充分发挥实体经济作为产业发展主引擎的作用,加大对优秀马业骨干企业的支持力度,推动成为引领区域马业的主导力量;加大对马业合作社的科技支持和政策支持,推动其成为区域产销的主力军;加大对良种大种马的技术培训和补贴,推动成为马产业区域示范的主要支点。(4)拓宽投资渠道

充分发挥公共财政资金的导向作用,建立多元化投融资机制,积极开展公私合作项目投融资。加快马产业与文化旅游、体育等产业的融合发展,积极引导和鼓励各类社会资本积极投资马产业,发展适合企业管理的现代马产业,吸引大型企业集团和民间资本投资区域内外的马产业,促进马产业可持续发展。以市场为主导,以企业为主导,引入各种资本,拓宽马业投融资渠道。

(5)加强项目监管

对于重大马业项目,将成立一个项目监管小组,由主要实施单位部局负责人领导。定期监督管理项目建设的实施和进度,确保项目顺利实施。对于多个部门同时推进的马业项目,项目监理团队将协调各司局统一推进实施,确保重点马业项目稳步实施。

(6)提高人才素质

安排马业教育专项资金,制定新疆马业人才培养专项计划,培养马业各类专业人才。按照“引进和送出”人才的发展模式,加大马业相关部门对马业人才的引进力度,吸引合格的马业人才到马业管理和技术实施岗位。我们将加强对马产业现有人员的培训和研究,加强与国外马产业的经验和技术交流,借鉴发达国家马产业的发展经验。

抄送:自治区党委办公厅、自治区人大办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区政协办公厅、新疆生产建设兵团办公厅、自治区党委农业厅、各地区(州、市)人民政府(行署)。自治区工业和信息化部、自然资源部、公安厅、民政厅、交通厅、民族事务委员会、卫生保健委员会、地方财政监督管理局、广播电视局、市场监督管理局、统计局、出入境检验检疫局、中国保险监督管理委员会新疆监管局、扶贫开发办公室、新疆农业大学、石河子大学、塔里木大学、新疆畜牧学院、新疆农业职业技术学院、新疆马业协会、新疆马术协会。

新疆维吾尔自治区农业和农村事务厅2019年12月18日印发

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