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最有含金量的新政! 农村万亿资产活了

时间:2020-01-28

《2018年政府工作报告》提出要完善耕地占用与补偿平衡管理,建立与城乡建设用地增减挂钩的新耕地指标和剩余指标跨省调整机制。所有收益将用于消除贫困和支持农村复兴。这种稍微专业和不专业的说法实际上是一种含金量极高的新政策。你明白吗?

多少钱,回收多少钱?

要了解黄金含量高的地方,首先必须了解“耕地和补偿之间的平衡”。所谓“耕地占用与补偿平衡”,是土地管理法确定的耕地保护基本制度。一个地方被指定为建设用地指标。它占据可耕地,必须补充它。根据“占多少,回收多少”的原则,它占一亩,补一亩。占用单位负责开垦与占用耕地数量和质量相当的耕地;不具备复垦条件的,应当依法缴纳耕地开垦费。

你为什么要执行平衡耕地占用和补偿的政策?最根本的原因是中国人口多,人口少。耕地是一种非常宝贵的资源,它保证了粮食等重要农产品的供应安全。中国还制定了非常严格的耕地保护政策,禁止随意将耕地转为建设用地。土地安全是城市建设的关键。然而,现实情况是,许多城市建设用地目标有限,不能满足发展需要。然而,在农村地区,有许多闲置和废弃的建筑用地。开发复垦可以带来新的优质耕地。这样,城乡之间的指数交易就成为一项可行的政策,城市化地区的土地增值收入就可以流向非城市化地区,这将使广大农村地区能够克服贫困,用额外的财政保障振兴农村地区。

省际转移是合理的。

在占补平衡政策的大框架下,耕地和建设用地的新指标是相互联系的。这种增减。如果有平衡指示器呢?可以在一定范围内调整。

2004年,国家提出“城乡建设用地增减挂钩”,但规定建设用地指标不能跨区县(市)替代。2017年,将进一步扩大增减挂钩政策,省级扶贫开发重点县将能够转移和使用省内增减挂钩的储蓄指标。截至2017年11月,前国土资源部发布了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》号文件,正式允许在扶贫合作和对口支援方面,将省一级与增减挂钩的储蓄指标转移到东西各省之间。

这一政策进一步突破并提出建立跨省转移机制,不需要扶贫合作和省与省之间的对口支持,这无疑扩大了剩余指标的需求市场,大大提高了农村土地资产的价值。

规避风险,实现共赢

据原国土资源部2017年统计,农村集体建设用地面积是城市国有建设用地的2倍以上,其中70%以上为居住用地,58%以上的全国总人口居住在城镇,表明农村集体建设用地,尤其是居住用地的利用效率极低。

省际耕地平衡将逐步振兴农村大量未利用和废弃的土地和宅基地,最大限度地利用农村土地资源,为农村等欠发达或贫困地区的开发建设提供内生资金来源。同时,也可以缓解城乡之间的土地供需矛盾。城市和其他较发达地区在获得土地利用指标后,可以为自身的转型发展提供必要的空间。

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