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个税法修正案草案二审:专项扣除扣多少?怎么扣须有标准?

时间:2020-01-29

8月29日,个人所得税法修正案草案提交第十三届NPC常务委员会第五次会议进一步审议。有些委员认为,这项个人税制改革的重点之一是设立特别的额外扣税项目,但没有详细的扣税规则,或会影响具体的实施。“特殊扣除的具体范围和标准以及如何防止虚假索赔等问题需要详细说明和实施。”

关于草案中涉及的六项特殊附加内容,委员会委员鲍新和提出了疑问:例如,教育税减免是强制性的还是商业性的,是否也可以因将孩子送往国外而减免?

基于这种模糊的演绎标准,他建议在适当的时候公布特殊的演绎规则,“以便更好地实施它们而不打折扣。”

郑功成也同意了。"强调特殊扣除必须基于法律."郑功成表示,当税法于2019年1月1日正式实施时,还应同时发布特殊的扣除规则,“赢得民心的措施不能变成空洞的承诺”

张光荣委员建议国务院按照统一、科学、合理的原则,加快制定和颁布专项扣款标准和简单易懂的专项扣款细则,并报全国人民代表大会常务委员会备案。

关于如何制定特殊扣款的具体规则,杨震专员说,国外有一些好的经验可以借鉴。“对于美国和日本等国家的特殊扣除,无论是用于儿童教育还是用于赡养老人,一般都会设定一个扣除配额,这不仅操作简单,而且可以避免漏洞。”

同时,有关部门在制定细则时也应充分考虑现阶段我国发展不平衡和不足的主要社会矛盾。为此,郭磊委员认为,特殊附加扣减应根据不同地区的生活水平、维护水平和生活城市水平,制定相应的标准,并明确路径和条件。该法的颁布和修订是为了使更多的人享受税收优惠的好处,各种特殊的扣除不会造成新的不公平和矛盾冯仲华专员补充说。

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