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不许关猪场!国土部、农业部力挺养殖业!

时间:2020-01-22

原标题:没有养猪场!土地和农业部,农业部支持水产养殖!

不许关猪场!国土部、农业部力挺养殖业!

我的山谷指南:近年来,各地相继出台禁止和限制养猪的政策,引发了全国范围内的养猪场拆迁战争。在一些地区,甚至出现了如果目标没有实现就立案调查的声音。然而,治理过程中的“一刀切”拆迁对大多数农民不公平,土地承包人的生产经营自主权应得到充分尊重。只要不损害耕地的耕作层和耕作条件,土地承包人可以决定将耕地用于水产养殖。

近年来,各地相继出台了禁止和限制生猪饲养的政策,掀起了全国范围内拆除养猪场的运动。在一些地区,甚至有人提出,如果目标没有实现,人们将提起诉讼进行调查。当然,首先,我们必须承认,由于种植规模的扩大,它确实对环境造成了一定的污染和影响,有必要进行管理。如果治理不符合标准,关闭没有错。

然而,治理过程中的“一刀切”拆迁对大多数农民来说是不公平的。根据国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定,农用地属于农用地,在其上修建农房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地不再需要建设用地或临时用地审批。土地承包人的生产经营自主权应得到充分尊重。只要耕地耕层不被破坏,耕作条件不被破坏,土地承包人就可以决定将耕地用于水产养殖。

早在2007年,国土资源部和农业部就联合发布《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》支持生猪产业,要求各地充分考虑规模化畜禽养殖的需求,预留土地空间,为土地整理和新农村建设提供土地条件。关键信息是,任何地方都不能以新农村建设或环境改善为由禁止或限制大规模畜禽养殖。

本文件的具体内容,让我们再回顾一下:

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源厅、国土资源和住房厅、住房和土地管理局)及畜牧兽医厅(各部门、 办公室和委员会):随着我国畜牧业的发展,饲养方式和结构发生了巨大变化,大规模耕作对土地利用提出了新的要求。 为贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》精神,促进规模化畜禽养殖发展,现就土地利用有关问题通知如下:

1。统筹规划合理安排耕地

(一)县级畜牧部门应当根据上级畜牧业发展规划和当地畜牧业生产基础、农业资源条件等。编制好县级畜牧业发展规划,明确发展目标和方向,提出规模化畜禽养殖和土地利用的数量、布局和规模要求。

(2)在当前土地利用总体规划未修订的情况下,县级国土资源管理部门将讨论实施大规模畜禽养殖用地。按照现行土地利用规划,做好土地利用论证等工作,提供土地保障。在下一轮土地利用总体规划修编中,要统筹安排大型畜禽养殖用地纳入规划,落实养殖用地,满足土地需求。

(三)大型畜禽养殖用地的规划、布局和选址,应当坚持鼓励利用废弃地、荒山等未利用土地的原则,不得占用或者少占耕地,占用者应当尽量少占耕地

(二)其他企业和个人设立或者与农村集体经济组织、农民和畜牧合作经济组织共同设立大型畜禽养殖用地,实行分级管理。畜禽舍等生产设施和绿化带用地,按照农用地管理,不需要办理农用地转用审批手续;管理生活用房、疾病预防控制设施、饲料储存房、硬化道路等附属设施属于永久性建(构)筑物。土地实行农村集体建设用地管理,依法办理农用地转用审批手续。

(三)农用地转用审批程序所需的土地利用规划目标,应从今年下达的规划目标中调整,并安排在今后的年度计划中。占用耕地,原则上由养殖企业或个人负责补充,有条件的,也可以由县级人民政府支持实施投资项目。

3。简化手续,及时提供土地

(一)申请大型畜禽养殖的企业或个人,无论是农村集体经济组织、农民和畜牧合作经济组织还是其他企业或个人,应当经乡(镇)人民政府审查备案,向县级畜牧部门申请大型畜禽养殖项目。

(二)农村集体经济组织、农民和畜牧合作经济组织申请规模化畜禽养殖的,经县级畜牧主管部门审批后,乡(镇)土地办公室应积极协助协调选址,并向县级国土资源管理部门办理土地登记手续。涉及占用耕地的,要签订复耕保证书,原则上不收取押金或保证金;原有场地不能补植的,应当依法增加耕地。

(三)其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的,县(市)、乡(镇)国土资源管理部门应积极协助协调选址,经县级畜牧部门批准后,到县级国土资源管理部门办理登记手续。其中,生产设施和绿色隔离带占用耕地的,应当签订复耕保证书,现场不能复耕的,依法补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的,应当按照规定的审批权限和要求办理农用地转用审批手续。

(4)根据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规及相关规定,通过租赁、转包等合法方式收购大型畜禽养殖用地,有效维护土地所有者和原使用者的合法权益。大型畜禽养殖用地相关手续办理完毕后,县级国土资源管理部门应当及时做好土地变更的调查登记工作。确需占用大型畜禽养殖用地进行建设的,应当根据养殖企业或者个人的规划布局和要求,相应实施新的养殖用地,依法保护养殖企业和个人的合法权益。

4。(一)各地要根据法律法规和本通知的有关规定,结合本地实际,认真调查研究,进一步完善相关政策,细化相关规定,积极为规模化畜禽养殖用地服务。

(二)各级国土资源管理部门和畜牧部门应当在当地政府的组织领导下,各司其职,加强沟通与合作,及时学习新坐

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