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湖南省耕地资源保护打出“组合拳”

时间:2020-01-19

9月1日下午,经省委第28次会议《中共湖南省委 湖南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》号决议批准,我省将确保到2020年全省耕地总量不低于5956万亩(其中永久性基本农田保护区不低于4945万亩),确保“十三五”期间完成60万亩补充耕地,确保建设1821万亩高标准农田

作为传统的农业省和粮食主产区,我省的耕地资源极其宝贵。因此,《实施意见》进一步明确了总体要求、目标和任务,并提出了一系列具体措施。其中,在控制建设占用耕地方面,《实施意见》进一步明确严格管理农民建房占用耕地,坚决遏制乱占乱毁耕地行为,建议推进农村土地利用规划编制,科学合理确定农村居民点用地布局和规模。引导农民集体建房或就地重建,充分利用村内建设用地和闲置土地。严格执行“一户一房”制度和农民平衡住房建设占用和补偿的义务。加强对农民住房建设的监督检查。严厉打击各类滥占和破坏耕地行为,严肃查处非法占用耕地案件。应采取措施,如建立和完善对滥占和破坏耕地的国家监督和报告奖励制度。

在实现耕地占用与补偿平衡方面,《实施意见》明确了我省耕地后备资源的来源和方式,建立了省级补充耕地总体规划体系。鼓励充分利用现有分散的耕地后备资源,积极拓宽补充耕地来源,实施补充耕地计划管理,实施补充耕地指标网上交易系统,建立省级补充耕地指标储备库等。从而缓解全省补充耕地后备资源不足和地区间不平衡的矛盾。

在提高耕地质量方面,《实施意见》建议及时复垦被暂时占用、历史和自然灾害破坏的耕地,恢复生产能力。进一步完善和探索新增耕地施肥和耕作补贴制度,推进新增耕地施肥和耕作实施,最直接地提高新增耕地质量。

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