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用“精细补贴”让规模农业告别“虚假利润”

时间:2020-01-28

规模农业能带来规模效益吗?在许多人的理解中,这几乎不是问题,但事实并非如此。虽然种植规模太小很难赚取太多利润,但如果种植规模太大也可能获得“虚假利润”。所谓“虚假利润”是指这些利润不是来自种植业本身,而是来自政府补贴或激励措施。

用“精细补贴”让规模农业告别“虚假利润”

规模农业是工业化发展的必然要求,也是提高经济效益和收入水平的重要途径。因此,国家和地方政府出台了一些补贴政策来鼓励和支持它。然而,在现实中,也存在着规模越大,收入越低,甚至亏损的尴尬局面。许多大农场主只能依靠政府补贴来实现“利润”。结果,不仅大农场主发现自己陷入困境,而且政府还不得不增加补贴以维持大规模农业和“虚假利润”。

表面上出现这种被动局面的原因是盲目追求大规模的结果。一方面,一些农户或单位错误地认为规模越大,产生的规模效益越大。另一方面,政府以规模为基础的补贴政策,规模越大,补贴就越容易产生误导。在这两个因素叠加的驱动下,无论实际耕作规模是几十亩、几百亩甚至几千亩,自然很难实现预期的管理目标。

不难发现,“虚假利润”在很大程度上是由通过农民进行的大规模管理和大规模补贴以及政府对“贪婪大”的热情造成的。正如种植者张宝华所说,当农业不那么集约时,每亩将有500元的利润。当农业更加集约时,利润只有200-300元或更少。但是,例如,“如果你种的水稻或小麦超过150亩,少于4000亩,每亩将得到230元的补贴;对4000亩以上给予100万元固定补贴等补贴的诱惑必然会助长片面追求大规模种植的盲目性。

因此,要打破大农业中“假利润”的恶性循环,不仅要追求国家财政补贴效果的最大化,还要保护农民发展大农业的积极性,从而逐步提高农业的规模、产业化和集约化经营。强调“适度规模”显然是十分必要的。要做到这一点,关键在于实现两个“精细”措施。一是农民的“精耕细作”。负担有多难,不仅要执行,还要稳步前进。二是政策的“精补贴”,有效改变了只注重规模的补贴政策和只给予金钱和东西的宽线补贴方式。

作为农民,当然要与时俱进,提高自身素质,努力成为符合农业产业化、规模化、现代化发展要求的现代农民。作为政府,也有必要探索新的思路和新的对策,充分利用补贴政策促进规模农业的发展。首先,要改变单纯按面积和规模确定补贴标准和评估政策的方法,更加注重对高效农业的鼓励和支持,引导农民更加注重增收增效。否则,不可避免的是,弥补的损失越多,弥补的损失就越多,两端越是吃力不讨好。将直接补贴改为间接补贴,增加新农业科技应用、规模化种植和管理知识技能培训,通过“技能补贴”和“服务补贴”不断提高规模化农业的含金量。

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