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青岛市城乡“四个深度融合”推动乡村振兴纪实

时间:2020-01-14

《山海经》掀起了“强美富民”的新运动

青岛市“四深度融合”促进农村振兴纪实

本报记者郁红光和吕冰冰

仲秋时节,胶东半岛绿树成荫,瓜果芬芳,也恰逢首届中国农民收获节开幕。记者走在山东省青岛市广阔的农村田野上,真切感受到山海天之间农村振兴、集聚、涌动的汹涌浪潮,掀起了一场“强农、农美、富农”的新运动。

树立振兴齐鲁农村的典范是习近平对山东的殷切期望。今年以来,青岛市先后发布了《意见》 《规划》和《行动计划》实施农村振兴。实施了农村振兴领导责任和工作报告“两个制度”。它明确侧重于建设城乡发展一体化的体制机制。努力推进城乡布局、产业发展、服务保障和生态建设的“四个深度融合”,为打造齐鲁农村振兴模式贡献青岛力量。

今天,青岛农村振兴开了一个好头:蔬菜、油、肉、蛋、奶、水产品人均占有量超过全国平均水平,城市现代农业发展水平居全国第七位。农产品加工业产值在全国15个副省级城市中排名第一,农产品出口额连续多年位居第一。美丽农村建设和农村综合改革走在山东前列.

规划布局一体化

“城乡共生”,打造优质城市新形式

前沟社区,青岛市黄岛区藏南市长,是典型的水库村和山村。从2013年开始,该村同时推进新农村社区和特色工业园区建设。引进青岛龙海集团,建设旅游开发、万亩林场、蓝莓园、新农村社区“四合一”社区综合体。

社区支部书记丁丘福说:“目前,社区里的农民只有地租和工作收入,每个家庭每年有4万元。农民的生产生活方式越来越像城市居民。村庄的巨大变化在很大程度上得益于区镇的统一规划和建设。社区的建设规划是与区域总体规划、城镇规划、产业发展和未来趋势的“四个结合”。

青岛着眼于创建国家中心城市和建设现代化国际大都市,坚持大城市和大农村的融合,界定“三带一轴、三湾三城”的城乡一体化空间布局,编制村镇“三级规划”,决定着力建设中心城市、10个特色鲜明的现代化次中心城市和35条特色城镇街道。

青岛农委社区部副主任杨斌表示,以城市总体规划为关键环节,村庄建设规划可以有针对性、精准性。《青岛市农村新型社区和美丽乡村发展规划》明确指出,应在300个有特色的城乡社区和村庄的基础上,同时规划和建设510个城市社区、578个新农村社区和290个有历史文化特色的村庄。要努力创造一种新的城乡形态,即“城带乡,国带城,城乡交错,动静结合”。新型城镇化应激发全面发展的活力,有序推进农村人口向城镇和社区集中,产业向园区集中,土地向规模化经营集中。

杨斌说,在此基础上,青岛对农村振兴进行了全面的战略规划和布局。明显建成大沽河绿色开发区、沿海城市化辐射区、崂山、大泽山、珠山等生态功能区。它描绘了一幅“海洋风格、山村风格、平原美景和水乡魅力”交相辉映的新农村图景。

工业发展一体化

打出“四张牌”促进

青岛市农委种植业处处长范金峰认为,姜各庄的变化是由于青岛农业的“四证”推动了农村工业的高质量发展。发挥产业整合作用,打造农业“六新”示范区,青岛市3168家农产品加工企业通过“三合一”进程发展壮大,年产值超过1300亿元。乡村旅游年收入超过140亿元。我们将在大规模经营中发挥良好作用,通过股份合作、土地信托、以农代农等方式,把100多万小农户纳入现代农业发展轨道。品牌农业已经建立,国家农产品质量安全城市已经建立。农产品注册商标已达19,000多件。农产品领域的公共品牌数量在副省级城市中排名第一。以“绿色品质、共享世界”为象征内涵的“青岛农产品”公共品牌已经成为青岛美丽的名片。建成农业机械化示范城市,农业科技贡献率达到67%,比全国高10%。

"要打好农业的“四牌”,关键是要支持要素."市农委经济管理司副司长刘金芳表示,青岛进一步推进土地制度改革,振兴以农村土地为主导、股份合作为纽带、以农业园区为平台的产权资源。各类资本、现代管理、先进技术、品牌营销和观光体验等现代农业元素汇聚于此。这是青岛123个产业综合发展和推进“城产一体化”发展的重要体现。

服务保障整合

“质量平衡”提升农民幸福感

9月21日,平度市在大泽山镇葡萄大观园举行首届中国农民丰收节庆典,表彰“十大职业农民”等71名农村领导。看着葡萄园里熙熙攘攘的人群,57岁的农民陈舒歌感慨道:“生活就像城市,日子越来越有趣了。这个村庄建得像一个公园,有更多的赚钱方式,越来越方便外出办事,儿童学校,老人护理中心,以及完备的文化娱乐设施。现在有一个农民收获节真是太好了!“

陈舒歌的简单话语透露出一种完整的幸福感。这些变化非常重要,因为青岛得益于城乡一体化。多年来,青岛一直坚持把保障和改善民生作为一项重大民生工程,推动城乡基础设施、公共服务和社会保障“优质均衡”发展。

青岛道路建设、垃圾污水处理、供水、供电、供气等基础设施基本实现城乡互联互通、共建共享。以融入同一个城市为目标,基本建成了连接城乡道路的“一小时经济圈”,95%的行政村开通了公共交通。农村垃圾无害化处理达到95%,农村卫生厕所改革完成。大规模供水人口覆盖率达到98%,城镇污水处理率达到71%,燃气普及率达到54%。

近年来,青岛投资12亿元,新建标准化农村社区服务中心1056个,实现了城乡社区服务中心和社区为民服务的全覆盖。社区服务不仅实现了便利,而且为农村治理奠定了坚实的基础。

在教育、医疗和社会保障方面,青岛全面实现了“城乡一体化”。七个区市被评为“全国义务教育基本均衡发展县”;建立了覆盖城乡的农村医疗服务网络,标准化村卫生室实现全面覆盖。城镇职工养老保险和医疗保险

推进生态建设,种植绿色、保护绿色、增加绿色是基础。青岛实施了生态环境保护和发展规划,构建了以大沽河-胶州湾为生态轴线,以山岚、海湾、河流、湿地和自然保护区为生态屏障的生态安全格局,造林率达到40%以上。

对农民来说,乡村生态环境关系到生活质量和切身利益。市农委社区部研究员王法里(Wang Fari)表示,青岛正在按照生产美、生活美、生态美、人文美和服务美“五美融合”的要求进行美丽乡村的建设。市、区(市)级财政每年投入10亿元,规划建设10个新农村示范社区、100个美丽的农村示范村和1000个标准村。目前,美丽农村已建成100个示范村,美丽农村成功率达59.3%。

责任编辑:梁炳清

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