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刘昆:全年减税降费数额将超2万亿元

时间:2020-02-10

原标题:刘坤:全年税费减免额将超过2万亿元

根据财税部门的测算,税费减免将带动国内生产总值增长0.8个百分点,固定资产投资增长0.5个百分点,社会消费品零售总额增长1.1个百分点。

证券时报记者张达

十三届人大常委会第十五次会议于25日上午在北京人民大会堂举行了第三次全体会议。会议听取了财政部部长刘坤委托国务院做的减税和减费工作报告。刘坤表示,从1月到10月,全国范围内减税和收费将减少1968.94亿元,全年减税和收费将超过2万亿元,占国内生产总值的2%以上。下一步将继续实施各项减免税政策,加强预算管理,调整和优化财政支出结构,推动减免税政策继续发挥作用。

刘坤说,根据党中央、国务院的决策安排,在有关各方的共同努力下,各项税费减免措施得到了有效实施,效果逐步显现。在有效减轻企业成本负担方面,从1月至10月,全国实现税费减免1968.94亿元,其中减税1647.326亿元,社会保险费3215.68亿元。全年减税和减费金额将超过2万亿元,占国内生产总值的2%以上,明显高于世界其他国家。增值税改革深化后,增值税最高税率从16%降至13%,在G20国家中处于中低水平,低于一些发达国家和新兴市场国家。

刘坤指出,根据财税部门的计算,减税和收费将带动国内生产总值增长0.8个百分点,固定资产投资增长0.5个百分点,社会消费品零售总额增长1.1个百分点。目前,经济运行在合理范围内,继续保持总体平稳发展趋势,税费减免政策发挥了重要作用。

刘坤同时指出,在肯定减税和减费效果的同时,我们也应该看到,在政策的实施上还存在一些困难和问题。首先,财政收入面临巨大压力。1月至10月,全国公共预算总收入增长3.8%,其中税收仅增长0.4%,原因是减税难度超出预期。中央和地方政府的收入压力很大,难以完成年度收入预算。此外,一些省份的社会保险基金余额面临的压力也在增加,导致当前收支出现赤字。第二,少数企业没有明显的减负。从增值税改革的实施来看,目前各行业的税收负担都有所减轻,但税费减免红利的传导机制并不顺畅,产业链“三明治层”的一些企业享受的政策红利相对有限。由于购销两端税率下调不一致,管理不完善,少数企业临时增税。第三,企业乱收费、乱罚款、乱征税的问题不容忽视。一些企业报告说,行业协会和宏鼎中介机构乱收费的问题仍然存在。在财政收入大幅减少的情况下,一些地方的非税收入,特别是罚款和没收收入增加更多。有必要防止任意罚款和征税。

关于下一步减税和减费的考虑,刘坤表示,在确保金融可持续运行的基础上,将继续实施各种减税和减费政策,以促进减税和减费政策的持续效果。切实加强预算管理,引导和督促各地增收节支,支持减税和收费,有条件的,组织国家-

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