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广东出台“十六条”要点:加强住宅用地市场调控

时间:2020-02-01

7月3日,广东省国土资源厅发布下一阶段工作的16个重点,建议对地方政府非法土地融资进行专项自查,禁止向银行金融机构借入土地储备贷款。

防范土地融资风险

省国土资源厅发布的16篇文章涵盖了房地产监管的重要部分。特别是要加强对住宅用地市场的监管,严格按照“五大类”(大幅增加、增加、均衡、适当减少、减少甚至暂停)监管目标制定和实施住宅用地供应计划,稳定房地产用地市场预期。灵活运用“限定价格、竞价”、“限定价格、竞价”,超过一定比例的溢价出售现有住房或自持面积拍卖后出售住宅用地。

第十六条还建议优化居住用地供应结构,加快完善广州、佛山、肇庆按照“多主体供应、多渠道保障、租购并举”的要求,利用集体建设用地建设租赁住房试点政策。继续做好保障性安居工程用地保障工作,鼓励租赁住房和人才公寓建设。

在风险防范方面,第十六条还建议防范土地融资风险,组织地方政府进行专项自查,清理违规融资情况。加强监督管理和业务指导,规范土地储备工作发展,禁止向银行业金融机构借入土地储备贷款,配合地方政府发行土地储备专项债券,并将“僵尸企业”退出后的土地资产纳入土地收购储备范围。

对于涉及土壤的群体性事件,第16条还建议有效规范征地程序,实施货币安置、就业安置、留地安置、留地安置等多种形式的征地补偿安置,建立统一规范的省级征地信息披露平台,推进征地信息披露。疏通信访渠道,化解信访矛盾,扎实开展土矿领域的“土豪”和“矿豪”斗争。配合农业合作社等金融机构改革中涉及的房地产登记,研究发行《关于加快处理不动产登记历史遗留问题的指导意见》,切实维护群众合法权益。

允许农村剩余集体土地进行多种经营。

为帮助农村脱贫,第十六条还建议在保障村民合法居住权的前提下,允许农村集体建设剩余土地采取股份、合资等形式与其他单位和个人合资经营。扩大土地利用,鼓励农业生产和村庄建设用地复合,发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普和农业经验等产业。积极探索农村集体经济组织租赁、合作等方式盘活闲置农房和宅基地的使用,按照规划要求和土地使用标准,改造和建设民居民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业和农村体验活动。

全省拆迁复垦腾出的建设用地指标应优先考虑所在村的建设。盈余将通过公开交易在全省流通,所有收益将用于扶贫和美丽的农村建设。

在土壤污染防治方面,严格建设用地准入管理,协调环保部门逐步建立污染地块清单和开发利用负面清单。在达到补救和恢复标准之前,受污染土地清单中列出的地块不得进入土地使用程序。配合土壤污染的详细调查,我

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