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三明市推进“厕所革命”三年行动实施方案的通知

时间:2020-01-25

三明市人民政府办公室关于印发三明市推进“厕所革命”三年行动计划的通知

各县(市、区)人民政府,市政府直属有关单位:

经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

三明市人民政府办公室

2018年5月31日

三明市推进“厕所革命”三年行动计划

为贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示,全市厕所规划和建设管理水平将全面提高,城乡生活环境将进一步改善,人民生活将得到改善,人民福祉将得到提高,努力打造一个美丽宜居的新三明市。根据省政府办公厅《三明市推进“厕所革命”三年行动实施方案》(郑敏办[〔2018〕4号)和市委市政府《关于印发福建省进一步推进“厕所革命”行动计划的通知》(魏明政发[〔2017〕18号),结合三明实际,制定全市推进“厕所革命”三年行动实施方案。

一、工作目标

把“厕所革命”作为新时期推进城乡文明建设的一项重要任务。从2018年到2020年,通过建设一批标准公厕、改造一批旧公厕、开放一批内部公厕、建设一批旅游公厕、实施一批农民改厕等措施,基本实现“布局合理、功能实用、管理规范、群众满意”的目标,同时完善公厕运行管理长效机制,推进公厕建设管理规范化。到2020年,将建设466个标准公厕,改造294个旧公厕,开放197个内部公厕,建设289个旅游公厕,改造户(附件1),总投资约3.8亿元。

2。建设任务

(1)新建一批标准公厕。

建设内容:根据《印发〈关于加快城乡基础设施建设的实施意见〉的通知》、《城镇环境卫生设施规划规范》及美丽乡村的建设要求,合理布局,补空缺,补缺口,建设一批公厕。城镇已达到为2500-3000名常住居民设置一个厕所的标准。其中,2018年未达到公厕设置标准的乡镇有17个(见附件2)。各村已达到每个行政村都有卫生公厕的标准,重点是在没有公厕的行政村建设271个公厕(见附件3)。

建设项目:三年内新建标准公厕466座,其中2018年163座(市区44座,乡镇43座,村76座),2019年160座(市区41座,乡镇38座,村81座),2020年143座(市区29座,乡镇35座,村79座)。

(2)改造一批旧公厕。

建设内容:对老化严重、设施匮乏、功能落后的公厕进行升级改造。城镇重点将繁华地段、主干道和人口密集地区的公厕升级为功能完善、环保先进、新颖美观的一、二类公厕。通过翻新或关闭,到2018年,全市将消除干式公厕(共设24个村庄和152个城镇,见附件4和5)。

建设项目:三年内将翻修294个旧公厕,包括2018年133个(城市地区70个,乡镇14个,村庄49个),2019年78个(城市地区20个,乡镇19个,村庄39个),2020年83个(城市地区20个,乡镇22个,村庄41个)。

(3)开放一批内部公厕。

建设内容:鼓励和引导沿街机关、企事业单位、商场、超市、酒店、加油站、服务窗口等组织开放内部厕所,解决当地公厕数量不足的问题,特别是新公厕难以入驻的地区。

建设项目:三年内将开放197个公厕,其中2018年78个,2019年60个,2020年59个。

(4)建设若干旅游公厕。

建设内容:聚焦氯

建设内容:将农村生活环境与美丽农村建设相结合,进一步提高农村卫生厕所普及率,基本实现农村卫生厕所全覆盖。

建筑项目:三年内共有22,000户家庭更换了厕所,其中2018年为19,000户,2019年为19,000户,2020年为40,000户。

3。实施要求

(1)公厕建设。

1。优化规划和布局。各地要在组织公共厕所现状调查和类型评价的基础上,听取群众意见,从群众使用厕所的需要出发,合理布局,提高规划的可操作性,重点增加市场、超市、公园等人群聚集场所的公共厕所密度。要加强规划监督,重点对新建住宅区、地块开发和公厕建设进行监督实施,确保规划的严肃性。

2。提高施工水平。

城镇公共厕所。根据公共厕所设计的技术规范和标准,应当提高女厕所的比例。根据人流和环境的要求,合理确定公厕的建设类别,增加“第三厕所”。对外开放的重点区域和单位内部厕所提倡选用自动感应冲水装置,配备卫生纸、热水等人性化设施;有必要以统一和标准化的方式设置公共厕所标志,以方便识别和搜索。公厕的外观和颜色应与周围环境相协调。

乡村公厕。结合农村生活环境和美丽农村建设,推进农村公厕建设和改造。我们将重点改善人们聚集的公共厕所的建设,使其外观与当地农村环境相协调。农村公厕粪便污水应优先接入污水管网。未被管网覆盖的村庄应配备污水处理设施以满足需求,或厕所污水应定期排放进行处理,粪便残渣应定期清理进行无害化处理。

农民换厕所。重点是把旱厕改造成冲厕,把改厕工作与污水垃圾处理和农村环境治理结合起来,推进统筹规划。在确保三舱化粪池、厕所和厕所基本功能的基础上,鼓励农民根据各自的经济能力增加热水器和盥洗台等洗浴设施的配置。

旅游公厕。按照“设施标准严格、外观特色突出”的建设理念,确保新建和改建的甲级景区旅游厕所、乡村旅游“十镇一百村”和城市自驾游营地达到《城镇环境卫生设施设置标准》标准。新建扩建的第三厕所符合旅部《旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T)》号文件([2016年第314号)的要求。

(2)公厕管理。

1。改进管理方法。所有公厕都应免费提供使用。各公厕管理责任单位应建立健全公厕运行管理、检查维护、考核监督、监督奖惩等长效机制。制定公厕的具体管理措施,并向社会公布。

2。标准化日常清洁。公厕的日常清洁管理应当规范和规范。应明确定义清洁标准、清洁范围、冲洗时间和时间节点。公厕的设施设备应保持完好和正常运行。开放和关闭时间、开放监管电话号码、开放值班管理员人员等。应当被群众公开接受。要因地制宜地管理农村公厕,把农村公厕作为农村卫生保洁的重要组成部分,制定适合农村特色的公厕管理考核标准,并对围墙接受公众监督。

3。提高人类的水平。通过张贴温暖的标语和悬挂绿色植物,将创造一个良好的厕所环境并向公众开放

实施三年“厕所革命”是贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神的重要举措,是省委、省政府、市委、市政府为人民实际工作的重要组成部分。市政府建立了联席会议制度,在三年内推动“厕所革命”(见附件6)。办公室设在市住房和建设局,协调推进三年内全市的“厕所革命”。各级各部门要把城乡厕所建设和管理作为今后三年的一项重要任务,根据目标任务制定工作计划,有序推进“厕所革命”。

(二)履行工作职责。

1。县(市、区)人民政府。作为责任主体,它负责在其管辖范围内组织、促进和实施“厕所革命”。到2018年6月10日,将制定“厕所革命”实施计划。将详细说明“厕所革命”的目标和任务,并逐一确定项目名称、建设内容、时间要求、责任单位和责任人。同时,将根据公厕标准和当地条件制定公厕营养管理办法。

2。市住房和建设局。承担联席会议制度的日常工作,建立月报、季报监督和年度考核制度,协调和督促全市“厕所革命”工作。加强业务技术指导,在建设模式、建设标准、运营管理等方面创建和推广一批“厕所革命”经验模式。到2018年6月10日,各县(市、区)将完成符合三明实际情况的各类公厕和农民厕所变更规划设计样本,以供参考。

3。市旅游发展委员会。负责协调组织全市旅游公厕的建设和管理,在2018年6月10日前制定“厕所革命”实施方案,并组织实施。

4。市政府办公室。负责将“厕所革命”指标纳入各类文明创造评价,并督促各县(市、区)相关单位落实。

5。市卫生计划委员会。负责协调、监督和检查农民改厕工作。

6。市交通局。结合行业管理,2018年6月10日前制定实施公交车站、码头、轮渡、车站等公共厕所建设管理和改造的具体办法。

7。市商务局。结合行业管理,集贸市场、批发市场、餐饮场所、超市等公厕建设管理和改革开放的具体办法,于2018年6月10日前制定实施。

8。市财政局。负责研究多渠道筹集公厕建设资金的途径,安排发放公厕项目补贴资金,协调督促各地将公厕所需管理资金纳入地方政府预算。

市发改委、国土资源局、环保局、农业局、林业局、水利局、规划局等单位制定了工作方法,督促和指导各地为公厕项目的审批开辟“绿色通道”。

(3)拓展融资渠道。一是金融融资。市、县(市、区)两级财政根据城乡厕所建设和改造计划安排专项资金,建立健全公厕建设管理以奖代补政策,加大财政奖励力度。第二,社会融资。在不影响公厕使用功能和外观的前提下,利用广告空间和附属商业功能等公开招标收入筹集建设资金。通过激励措施,鼓励社会各界和政府机构、企业和机构承诺、承认和采用公共厕所。第三,银行筹集资金。引导金融业

(五)加强监督检查。市政府将“厕所革命”三年行动纳入绩效评估范畴,由市住房和建设局负责监督和评估。市住房和建设局组织评选了最美的公厕,并探索建立公厕指标公共评价机制。市委宣传部加大各种媒体宣传力度,在全社会营造支持、参与和监督“厕所革命”的浓厚氛围。

附件:1。三明市“厕所革命”三年行动建设任务清单

2。不符合设置公厕标准的乡镇名单

3。无公厕的行政村列表

4。带旱厕的村镇列表

5。带旱厕的村庄列表

6。三明市推进“厕所革命”三年行动联席会议成员名单

日期归档
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