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土地“活”起来 乡村“旺”起来

时间:2020-01-21

农业是农村的基础产业,土地是农业的基础。为了振兴农村,如何推进农村土地制度改革,盘活土地资源,激发农业和农村因素的活力,促进农业转型升级,是基层“三农”工作者面临的重大课题。

如何改革农村土地制度,如何打破改革阻力,如何落实改革成果?最近,考虑到这些问题,记者对北部地区省级和市级农业部门负责人进行了第一轮培训,以实施2018年农村振兴战略,促进农业转型升级。

土地制度是实施农村振兴战略的重要支持,也是农村改革的重点。如果改革要顺利进行,权力和责任之间的关系必须首先明确。“做好土地权属确认的基础工作”是大家的共识。然而,在实际操作过程中,也遇到了许多问题。

”土地权利的确认是为“三权分立”铺平道路。然而,大兴安岭只有亩土地被确定为可耕地,其余200万亩土地大部分被森林权证覆盖。黑龙江省大兴安岭行政公署农业委员会主任尚赵海说。类似的问题也困扰着丰饶的其他省市县,如“一地两证”和“一地三证”,它们已经有了森林证书或草原管理证书。我们应该如何处理剩余权利的“尾巴”?尚兆海认为,要想最终确认土地所有权,解决林权证书与耕地之间的所有权分割问题迫在眉睫。

在土地承包经营权登记过程中,许多地方发现,由于“拱地”、“开垦荒地”等原因,农民实际耕种的土地面积超过了应承包的土地面积我们目前的做法是把农民的剩余土地纳入农村集体管理。黑龙江省鸡西市农业委员会主任李俊分享了当地的经验,“以合理的标准补偿失地农民的真实权利,保障农民的权益”。同时,在符合相关规划的前提下,允许农民通过集体建设用地土地使用权出让、产权交易入股等多种方式参与生产、建设和经营。”

“村集体”应该是谁的“集体”?在土地所有权登记过程中,农村集体成员身份的确立是“三农”工作者参与讨论的一个公认的问题。我们要充分发挥村民协商的原则,保护村民的集体权利,同时防止多数人侵犯少数人的权利。村庄之间不一致的政策可能导致比较,从而导致冲突。吉林省通化市农业委员会主任张成泰预计会有更多的政策支持。

土地权的确认为农业转型升级奠定了坚实的基础。为了进一步提高土地利用效率,一些地区进行了更加深入的土地改革。与经营权流转的实践不同,辽宁省彰武县的“土地换地”基本上涵盖了承包权和经营权“交换和合并”将剩余土地聚集在一起。现在彰武农民有两块地,一块是原承包地,另一块是集体土地。辽宁省阜新市农村经济委员会主任王成表示,这将有助于保护农业基础设施,促进大规模经营去年,“换地并地”试点村核算,平均生产成本降低了2%。“

土地经营权转让的最终目的是激活产权要素,激发农业和农村地区的潜力,增加农民收入。随着土地经营权流转的发展,一些地区发现了一些新的业务

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