您的位置:首页 > 国际新闻

农民成股民 农村集体产权制度改革蹚出“方正”路

时间:2020-01-16

为什么“物理变化”会引发“化学反应”?

农村集体产权制度改革寻求“方正”之路

新华社哈尔滨4月16日电春潮沿松花江涌动,黑土焕发生机。

从第一批农村土地所有权登记实验到第一批农村集体产权制度改革实验,黑龙江省方正县不断“尝到”农村改革的“甜头”和“清香”。

他们没有变!村民仍然是那些村民,村集体仍然是村集体。

他们又变了!农民成为股东,他们的口袋膨胀。资源变成资产,村集体变得富有。对于集体事务,农民有更强的主人翁意识。

农村集体产权制度的改革最初是一场“物理变革”。为什么它会引发农村发展的“化学反应”?

农民“笑了起来”

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产收入的重要措施。

一大早,64岁的农民王志明早早起床清理蔬菜棚。

空气是空的,几个邻居在院子里聊天:“前年去年年初是红色的,今年会是去年的红色吗?”

村民从改革中受益。

2017年,老王存折上还有1104.47元。

钱不多,但意义重大。老王有生以来第一次获得了村集体红利。

王志明是方正县方正镇建国村的农民。2015年,方正成为全国首批农村集体资产股权分置改革试点县。

”改革澄清了农民的股份和对村集体资产的权利。农民可以持有股份和分红。建国村党支部书记曹来军说。

分成多少份因家庭而异。”我家有4口人,4口人股,24.6亩土地,7.72股土地,共11.72股。”老王小心翼翼地拿出包装好的股票,笑了笑,“农民已经成为股东了!“

全县农民分红527.6万元,最高每户1500元。

在同一个村庄,每股股息可能不一样。方正县的许多村庄都是合并后的村庄,合并前的资产有很多差异。为了避免不同村庄和群体的农民之间发生纠纷,有些村庄将合并前的村庄作为一个单位单独计算集体资产。

为了使改革惠及更多的贫困群体,方正县的一些村庄也设立了扶贫单位,向贫困家庭发放红利。

除了直接分配,一些农民集体股份也可以抵押。法真新华村的农民唐志国将在2017年获得1.5万元的抵押贷款。目前,方正县新型抵押担保贷款已达3.55亿元。

“股份转换和股利分配的量化实现了农民对集体资产股份的占有权和收益权;股权抵押贷款实现了农民对集体资产股份的抵押和担保权。”方正县农村合作经济管理站主任王钟说。

集体“加强”和深化农村集体产权制度改革,不仅要保护农民的产权,还要加强集体经济。

与他现在脸上的笑容相比,三年前当他听说“农村集体产权制度改革”时,王志明“百人不甘心”。

黑龙江省土地面积很大,许多农民通过开垦增加了一些耕地。过去,村集体几乎不为大多数人付费。

在这次改革中,方正县按照规范集体资产管理活动的原则,对新批准的土地权属确认资源进行收费,并统一纳入村集体经济组织管理。

“我和我妻子30多年来没有为我们用镐和铲挖出的3亩土地付钱。该村也将为这项改革收费。你认为我能做到吗?”王志明心情很好。

“农村土地属于集体所有,后来开垦的土地也属于集体所有。过去,不支付费用的结果是

方正县67个村都成立了股份经济合作社,并开始作为独立的市场经济主体承担集体资产管理、运营和维护的职能。农村经济市场化步伐加快。

睡眠资源成为动态资产。德山乡幸福村(Happy village)利用“五荒”资源,投资建设休闲生态公园,村集体收入每年增加10万元。

方正农村集体经济逐渐成长。与改革前相比,全县村集体收入增加了2.7倍,负债村减少了13个。“关系”清理了“农村集体产权制度改革”,要求“形成体现集体优势、调动个人积极性的农村集体经济运行新机制”。

改革后,许多地方干部发现了一个新现象:农民更关心农村的集体事务。

“村里的资产和资源是集体所有的,与村里的农民有关。但这种关系是无形的,似乎与任何人都没有什么关系。”一位老农民直言不讳地说,许多农民过去常常干涉村集体的事务,“不愿碰”。

“现在村里的每个人都拥有集体资产的股份,这和我有直接关系。”王志明说:“搬集体东西就像搬自己的东西一样。”

建国村去年通过公开招标租了两台水稻收割机。一名村民试图说服其他竞标者降低价格,但被王志明阻止。"我们宁愿得罪人也不愿站起来。"

产权改革调动了农民参与农村集体经济运行的积极性,主要是因为产权改革明确了农村集体资产管理的权利和责任。

改革前,许多地区由村委会管理。改革后,“党支部、村委会和新型集体经济组织各负其责”惠发镇联滨村的一位老支书钟月国说,现在权力和责任都很清楚了。集体经济由集体经济组织决定,基层党组织由管理型向服务型转变。

改革是“深刻的”

每次农村改革的直接原因可能不同,但根本目的是解放和发展生产力,让广大农民分享改革和发展的成果。

为什么要推进农村集体产权制度改革?没有改革,一些集体资产就失去了,资源在沉睡,资金闲置。不改,农民务农,移民收入薄弱,收入渠道狭窄.

"当生产团队时,努力赚取积分;这个家庭签订了合作生产合同,并种植了自己的土地,但他们必须支付公共粮食。税费改革无需缴纳农业税,但有补贴。”王志明没有想到的是,“好事越来越多了。现在村集体仍然可以支付股息,集体股权也可以抵押。”

农村改革逐步深化,无数“王志明”尝到了甜头。

土地所有权在2012年得到确认。创始人的土地数量和所有权更加清晰。土地经营权可以抵押,为后续改革奠定基础。

现在,农村集体产权制度的改革使方正实现了“资源转化为资产,资本转化为股份,农民转化为股东”。

回顾改革,它并不顺利。一些农民不理解和支持它。有些干部害怕困难和思想松懈。不稳定也很容易发生。

"不断推进农村改革,不仅需要勇气和精力成为世界第一,还需要坚定和真诚的决心和精力。"方正市委书记董文琴表示,我们不怕触及矛盾,全力为改革扫清障碍。

首批包括方正在内的29个农村集体产权改革试点项目已经完成,但改革尚未完成。资源资产如何发挥高效益?如何充分利用集体公平?创始人仍在探索。

2017年,全国又确定了100个试点单位,今年将增加到300个。

日期归档
  • 友情链接:
  • 雨花台资讯网 版权所有© www.hcyxsq.cn 技术支持:雨花台资讯网| 网站地图